昨天（3月4日），全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議開幕，今年兩會(huì)時(shí)間定于3月4日至3月11日。其中，關(guān)于消防安全有以下這些提議：

強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)

充實(shí)基層消防安全防范力量

充分發(fā)揮宣傳教育效用

防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的消防安全形勢(shì)，全國(guó)政協(xié)委員，天津市政協(xié)副主席，民進(jìn)中央常委，民進(jìn)天津市委會(huì)主委張金英建議：要從地方立法、源頭管控等頂層設(shè)計(jì)上，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)，充實(shí)基層消防安全防范力量，充分發(fā)揮宣傳教育效用，遏制火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭。

“建議從頂層入手，加強(qiáng)地方立法。”張金英認(rèn)為，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，進(jìn)一步明晰各級(jí)各部門的消防安全責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隱患問題有人抓、有人管、有人牽頭。

“要充實(shí)基層消防力量。各地應(yīng)想方設(shè)法加大支持保障力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少安排2名人員，村、社區(qū)至少安排1名專職人員，專門從事消防安全檢查、宣傳、培訓(xùn)等工作。”張金英建議。

結(jié)合近年來火災(zāi)事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)，張金英建議，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是要注重發(fā)揮屬地政府和行業(yè)主管部門作用，緊盯單位負(fù)責(zé)人和管理人，“九小場(chǎng)所”負(fù)責(zé)人，街鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格員，重點(diǎn)崗位員工等四類人群，并對(duì)他們開展針對(duì)性培訓(xùn)。

“要堅(jiān)持群眾路線。”張金英建議，各級(jí)黨委政府和宣傳部門要將消防宣傳納入公益宣傳范疇，完善推廣“吹哨人”和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)投訴、參與清理身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為等，努力營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的消防安全文化氛圍。

建議排查消除高層住宅消防設(shè)施長(zhǎng)期癱瘓的隱患

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南工商學(xué)院董事長(zhǎng)李孝軒擬提交有關(guān)加強(qiáng)高層住宅消防安全的建議。

近年來，高層住宅的消防問題一直有較高的討論熱度。不久前發(fā)生的南京雨花臺(tái)區(qū)“2·23”火災(zāi)事故造成15人遇難44人受傷，便是一起在高層住宅中發(fā)生的火災(zāi)慘劇。

建議中提到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年我國(guó)發(fā)生高層建筑火災(zāi)3萬多起，高層住宅火災(zāi)事故呈逐年上升趨勢(shì)。因高層住宅體量大、功能復(fù)雜、人員密集，危險(xiǎn)源、易燃可燃物多，救援時(shí)滯性明顯等特征，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延極快，難以在第一時(shí)間進(jìn)行人員疏散和火災(zāi)撲救，救援難度大。

為最大限度減少高層住宅火災(zāi)事故，建議認(rèn)為，要開展高層住宅消防安全大檢查和隱患大排查。對(duì)現(xiàn)有高層住宅外墻保溫材料合規(guī)性安全性、消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，掛賬列單整改清零。同時(shí)，加快推進(jìn)高層住宅消防系統(tǒng)整改工作，切實(shí)消除消防設(shè)施長(zhǎng)期癱瘓等問題。

建議認(rèn)為，要加快研發(fā)和應(yīng)用高層住宅逃生設(shè)備。組織科研單位，加快推進(jìn)高層住宅逃生設(shè)備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，建立相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。酌情引進(jìn)適合我國(guó)高層住宅的逃生設(shè)備，并加快普及應(yīng)用，為緊急情形下的公眾逃生提供保障。

此外，建議還認(rèn)為要切實(shí)加強(qiáng)安全教育，提升應(yīng)急逃生技能。加強(qiáng)高層住宅消防安全教育，推動(dòng)街道、物管、業(yè)主委員會(huì)和家庭形成消防安全協(xié)同效應(yīng)。還應(yīng)加強(qiáng)高層住宅人群消防安全逃生技能培訓(xùn)，開展高層住宅應(yīng)急逃生演練，提高自救互救技能，最大限度降低高層住宅火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

建議強(qiáng)制小區(qū)規(guī)劃電動(dòng)車集中停放點(diǎn)

全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)有限公司總裁李燕擬提交一份《關(guān)于強(qiáng)化居民小區(qū)消防安全治理的建議》。

她建議，一是進(jìn)一步修訂《中華人民共和國(guó)消防法》，明確各部門職責(zé)分工和邊界、加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)、加大對(duì)消防違法行為處罰力度；二是將消防安全工作納入物業(yè)管理服務(wù)評(píng)價(jià)范圍；三是加強(qiáng)電動(dòng)自行車及鋰離子蓄電池源頭管理。

全國(guó)人大代表李燕（央廣網(wǎng)發(fā)受訪者供圖）